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在精準落實中彰顯力與度——市財政局大力開展“到企業、到基層、到群眾中,送政策、送建議、送服務”系列活動

       今年以來,市財政局認真落實“擔當作為、狠抓落實”要求,積極唱響“創新、落實”工作主旋律,大力開展到企業、到基層、到群眾中,送政策、送建議、送服務“三到三送”系列活動。以精準落實為前提,實現了精準對接、精準服務,不斷提升財政對全市重大發展戰略的支撐保障力度與服務溫度,推動經濟社會高質量發展。

 

精準發力,讓企業享更多政策紅利

       針對我市小微企業融資難融資貴、財政涉企資金管理、中歐班列運營等情況,市財政局堅持企業需求導向,深入調研找方向,對標學習找思路,組織開展6次實地調研。對企業提出的增強補貼政策效果等問題和建議,實施了提高保費補貼率推動“政銀保”增量擴面、安排3000萬元專項用于集裝箱班列及開辟航線等系列措施;先后3次赴浙江、江蘇等先進地市學習,提出了“畝均效益”理念,完善了“畝均稅收”“畝均增加值”等評價指標,將優質資源向高產區域傾斜聚集,助推企業高質量發展。  

       對應日照市新舊動能轉換“十大專項”,市財政局對鋼鐵、汽車企業研發項目,海洋科技企業科技創新項目,及旅游企業規劃設計等給予一次性資金獎補或按投入比例進行補助,以“真金白銀”助推企業轉型升級;通過財政貼息、財政讓利等措施,吸引社會資本參與設立基金,放寬投資比例限制,提高了政府引導基金出資份額,對投資于我市項目的比例由不低于70%放寬到不低于50%,并制定了根據投資效果給予基金管理機構50-100萬元的一次性獎勵措施,整合資源精準施策,積極推動實體經濟發展。

       為了使政策落實“精準快”,解難紓困重時效,市財政局梳理中央和省市鼓勵支持非公有制經濟發展的財稅政策“干貨”,建立《日照市財政局服務企業政策清單》,為企業提供降費減稅、降本增效、金融扶持、品牌建設等12類政策指南;精選業務骨干組成7個財政“服務專員”小組,于今年2月19日開始分赴各區縣宣講解讀政策,并與50余家企業座談,推行精準服務常態化。對走訪調研發現的問題,在職能范圍內的快速落實解決。例如,為更好適應投資基金項目需求,于2月20日立即啟動建立面向市內外基金需求的公益性投資基金項目庫,實行網上數據管理、項目分庫和更新維護,為基金運作提供項目支撐。

 

深扎基層,打通政策落實“最后一納米”

       市財政局成立7個服務小組,深入推進區縣財政體制改革,打通政策落實的“最后一納米”。建立了“一小組一區縣,一月一反饋”服務機制,在各區縣開展財政體制、稅源管控等7次專題服務,研究制定市以下財政管理體制改革實施意見,統籌推進縣域基本公共服務均等化。目前在完成交通領域建設事權與支出責任劃分的基礎上,進一步延伸,出臺了《日照市公交投資管理暫行辦法》,確立了市與區縣交通領域基本公共服務事權與支出責任,確定了市、區縣兩級財政與公交企業分別承擔公交投資支出責任。  

       為加大對鄉鎮的直接服務力度,推動鄉鎮基層財政工作水平提升,到巨峰、招賢等鄉鎮深入解讀省市涉農資金整合政策,對實施項目過程中的資金管理、績效評價等內容進行現場指導。對全市90多名鄉鎮財政所長和業務骨干進行了為期3天的培訓,并舉辦業務技能競賽,提高基層財政人員業務水平,加快推動基層財政管理更加科學、規范。同時,創新實施村集體經濟發展試點工作,積極爭取中央扶持村集體經濟發展試點項目,投入450萬元作為啟動資金,在巨峰鎮薄家口村以“飛地抱團”模式共建茶葉加工園項目,委托市場化經營主體進行運營,通過“強村帶弱村”,助推周邊8個村集體經濟“清零”。

 

服務群眾,緊扣需求提升溫度

       市財政局將“三到三送”系列服務活動與財政系統深化素質能力提升工程、“財政作風大改進”等工作相結合,建立服務群眾的常態化工作機制。邀請兩位市民代表列席局長辦公會,討論政府采購等政策制定;參加了兩期陽光政務熱線、行風在線等活動,針對群眾關心的茶園補貼、小額擔保貸款等問題,進行了詳細解答;服務專員小組每月深入農村、社區走訪1-2次,完善了信息直報機制,暢通聯絡溝通渠道。對于一些涉及到群眾切身利益熱點難點,主動提高服務入戶率。以一本通發放工作為例,對于因為年齡、身體等原因不方便領取的情況,主動進戶服務30余次,詳細講解小麥畝數、補貼金額等事項。

       服務群眾過程中,市財政局緊扣群眾需求,增強服務效能。進一步規范涉農財政補貼資金發放管理工作,走訪了農村18個,農戶30余戶,針對村民對各項惠農政策了解不清不深的情況,現場發放“明白紙”,認真講解財政支農補貼對象、補貼條件、補貼標準、補貼種類等政策內容,并積極推進優化補貼資金管理、簡化流程等工作,將農機購置補貼資金由補貼到農機生產企業轉變為直接補貼到購置農機的農戶,讓群眾真正感受到“一次辦好”的便利。另外,深入關切包聯社區群眾,深入解讀財政支持教育發展有關政策,財政今年安排教育支出達4.9億元,落實新建幼兒園獎補政策、支持實施解決“大班額”、增加高中學校基礎設施建設投入等,讓群眾全面知曉促進教育公平和教學質量總體提升的有關政策,讓群眾切實感受財政服務溫度與力度。




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